Działalność gospodarcza

INFORMACJA DOTYCZĄCA UBIEGANIA SIĘ O JEDNORAZOWE ŚRODKI
DLA OSÓB BEZROBOTNYCH NA ROZPOCZĘCIE WŁASNEJ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

Bezrobotnemu mogą być przyznane jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności, w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. 

Przeciętne wynagrodzenie - należy przez to rozumieć przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski”, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004r. nr 39, poz. 353, z późn. zm.).

Wysokość przeciętnego wynagrodzenia jest przyjmowana na dzień zawarcia umowy.

Środki na podjęcie działalności gospodarczej bezrobotnemu przyznaje w ramach posiadanych na ten cel środków z upoważnienia Starosty Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy na podstawie umowy cywilno-prawnej po zaopiniowaniu wniosku przez komisję ds. opiniowania wniosków.

Osoby uprawnione do ubiegania się o środki na podjęcie działalności gospodarczej :

1. osobami uprawnionymi do ubiegania się o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej i refundację kosztów pomocy prawnej, konsultacji
   i doradztwa są bezrobotni zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy,
2. jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej nie są przyznawane na podjęcie działalności gospodarczej w ramach spółek .

Warunki, jakie musi spełniać bezrobotny ubiegający się o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej:

1. Nie korzystał dotychczas z bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej.
2. Nie posiada i nie posiadał wpisu  do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12  miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej
3. nie był karany w okresie 2 lat przed dniem  złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny lub ustawy z dnia 28 października 2002 o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za  czyny zabronione pod groźbą kary,
4. zrezygnuje z możliwości zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej,
5. nie złożył wniosku do innego starosty o przyznanie dofinansowania lub przyznanie jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
6. w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku:

1. nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny, przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
2. z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie;
3. po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inna formę pomocy określoną w ustawie,

1. spełnia inne warunki określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z  dnia 25 lipca 2011r. w sprawie dokonywania z Funduszu pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia  stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2011r. nr 155, poz. 922),
2. złoży kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek zgodnie z zawartym w nim pouczeniem.

Tryb postępowania

1. Bezrobotny zamierzający wnioskować o jednorazowe środki z Funduszu Pracy
   na rozpoczęcie działalności gospodarczej składa wniosek do powiatowego urzędu pracy ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu , albo ze względu na miejsce prowadzenia działalności wraz z oświadczeniem i informacją o otrzymanej pomocy publicznej i pomocy de minimis w zakresie wynikającym z art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ( Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 oraz z 2008r. Nr 93, poz. 585 z późn. zm.).

 Uwaga: nieczytelnie, niekompletne bądź nieprawidłowo wypełnione wnioski nie podlegają uwzględnieniu !

1. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku powiadamia się wnioskodawcę
   w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku i innych niezbędnych do rozpatrzenia dokumentów,
2. Powiatowy Urząd Pracy zastrzega sobie prawo wizytacji stopnia przygotowania
   do rozpoczęcia działalności gospodarczej oraz w trakcie realizacji umowy,
3. Powiatowy Urząd Pracy przeprowadza ocenę formalną i merytoryczną złożonych wniosków. Wnioski spełniające warunki są przekazywane do zaopiniowania przez komisję,
4. Na zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy wymagane jest zabezpieczenie, możliwe do spełnienia przez wnioskodawców:
   • weksel z poręczeniem wekslowym (aval),
   • poręczenie z prawa cywilnego,
   • gwarancja bankowa,
   • blokada rachunku bankowego,
   • zastaw na prawach lub rzeczach

Dokumenty jakie wnioskodawca powinien dołączyć do wniosku przy wyborze poszczególnych form zabezpieczenia realizacji umowy

Poręczenie z prawa cywilnego:

• Poręczyciel pobierający rentę lub emeryturę –oświadczenie majątkowe poręczyciela i współmałżonka.

• Poręczyciel uzyskujący dochody z tyt. zatrudnienia –oświadczenie majątkowe poręczyciela i współmałżonka.. W przypadku zatrudnienia na czas określony okres zatrudnienia nie może być krótszy niż 2 lata od dnia podpisania umowy.

• Poręczyciel prowadzący działalność gospodarczą  –oświadczenie majątkowe poręczyciela i współmałżonka

Weksel z poręczeniem wekslowym aval – jw.

UWAGA:
Urząd zastrzega sobie prawo po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku do zweryfikowania informacji zawartych w przedstawionych oświadczeniach stosowną dokumentacją.

Blokada środków na rachunku bankowym - pismo z banku zawierające informacje o aktualnym stanie środków finansowych na rachunku, okresie trwania lokaty, możliwości ustanowienia blokady środków na rachunku lokaty na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy.

Minimalna wymagana wysokość środków na rachunku bankowym wynosi 1,3 – krotność wnioskowanej kwoty dotacji, lokata powinna zostać założona na okres co najmniej 16 m-cy.

Gwarancja bankowa – pismo z banku o możliwości udzielenia gwarancji.

Akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika – wykazanie posiadanego majątku oraz uzyskiwanych dochodów.

Zastaw na prawach lub rzeczach -  majątek, ruchomości podlegające zastawieniu
z wykazaniem ich wartości.

1. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku starosta (powiatowy urząd pracy) zawiera
   z wnioskodawcą umowę,
2. Po podpisaniu umowy beneficjent otrzymuje środki  w wysokości zawartej w umowie,
3. Przyznane środki muszą być wydatkowane w okresie od dnia zawarcia umowy,
4. Udokumentowanie i rozliczenie wydatkowania otrzymanych środków następuje
   w terminie do 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej w sposób określony w umowie.

Postanowienia końcowe:

1. Przyznaje się bezrobotnemu jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, dla której z biznes planu wynika ekonomiczna opłacalność oraz ma szansę powodzenia.
2. Bezrobotny ubiegający się o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej powinien wskazać jakie podjął dotychczas działania związane
   z zamierzoną działalnością w szczególności dotyczące: pozyskania lokalu, uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz zaświadczeń o odbytych szkoleniach oraz informacji
   z rozpoznania rynku zakupu pod względem cen i nazwy.
3. Rozliczenie zakupów w ramach przyznanych środków będzie następować w formie pisemnego rozliczenia złożonego na urzędowym druku. Do ww. rozliczenia należy przedłożyć: dokumenty przedłożone  w oryginale i kopii dotyczące tylko zakupów objętych umową o przyznanie środków tj. faktury VAT, rachunki  oraz umowy kupna-sprzedaży wraz z wiarygodnymi dowodami uregulowania należności oraz potwierdzenie zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT (VAT-5) – jeżeli zostało dokonane.
4. Bezrobotny zobowiązany jest do:
   
   1. zwrotu  w terminie 30 dni od daty otrzymania wezwania; przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich otrzymania, w przypadku:
      • wykorzystania otrzymanych środków niezgodnie z przeznaczeniem;
      • prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy; do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego,
      • podjęcia zatrudnienia lub zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej,
      • złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia, zaświadczenia lub informacji dotyczących pomocy publicznej i spełnienia warunków ubiegania się o dotację,
      • nie dokonania zwrotu w terminie odzyskanego podatku VAT,
      • naruszenia innych warunków umowy.
   2. zwrotu równowartości odzyskanego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, podatku od zakupionych towarów i usług w ramach przyznanych środków:
   3. zwrotu w terminie złożenia rozliczenia tj. 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej przyznanych, a niewydatkowanych środków na konto Urzędu,
   4. złożenia do Urzędu oświadczenia o kwocie odzyskanego podatku VAT t w terminie do 30 dni od daty odzyskania podatku od towarów i usług zakupionych w ramach przyznanych środków. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do umowy.
5. Upoważnieni przez Dyrektora PUP pracownicy monitorują i oceniają prawidłowość wykorzystania przyznanych środków.
6. Umowa wiąże strony przez okres 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej i spełnienia pozostałych warunków umowy,
7. Celem potwierdzenia prowadzenia działalności gospodarczej przez okres minimum 12 m-cy należy przedłożyć dokumenty potwierdzające ten fakt tj.:
   • zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o okresie pozostawania w ewidencji jako podmiot prowadzący działalność gospodarczą,
   • zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o pozostawaniu w ewidencji jako płatnik składek z tyt. prowadzenia działalności gospodarczej,
   • zaświadczenie z Urzędu Miasta/Gminy o okresie pozostawania w ewidencji działalności gospodarczej,
   • informacja o niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie pierwszych 12 m-cy prowadzenia działalności gospodarczej oraz o nieprzerwanym prowadzeniu zarobkowo działalności w obrocie gospodarczym w ww. czasie,
   • informacja o miejscu archiwizacji dokumentacji związanej z przyznanym dofinansowaniem,
8. W przypadku śmierci bezrobotnego w okresie od dnia zawarcia umowy o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej do upływu 12 miesięcy prowadzenia tej działalności, zwrotu wypłaconych środków dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do okresu nieprowadzenia działalności gospodarczej. Od kwoty podlegającej zwrotowi nie nalicza się odsetek ustawowych.

Druki do pobrania

Podstawa Prawna

1. ustawa z 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 roku Nr 69, poz. 415 z późn. zm.),
2. rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej  z dnia 25 lipca 2011r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2011r. Nr 155, poz. 922),
3. ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej(Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.),
4. ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U.z 2004r. nr 173, poz. 1807, z późn. zm),

Niezbędne informacje oraz druki wniosków można uzyskać, w siedzibie powiatowego urzędu pracy.